Op 10 november 2021 heeft de raad de programmabegroting 2022 vastgesteld. In de 1e kwartaalrapportage 2022 is het begrotingssaldo vervolgens positief bijgesteld. Het saldo na vaststelling van de 1e kwartaalrapportage bedroeg €9.341.000 voordelig. Dit begrotingssaldo is het financiële startpunt van deze 2e kwartaalrapportage 2022.
bedragen x €1.000 (-/- = Nadeel) | ||
Omschrijving | 2022 | |
1 | Uitkomst begroting na 1e kwartaalrapportage 2022 | 9.359 |
---|---|---|
2 | Amendement Vuurwerkshow | -18 |
Saldo startpunt 2e kwartaalrapportage 2022 | 9.341 |
Er worden door de programma’s diverse ontwikkelingen gemeld. Verhogingen en verlagingen in baten en lasten binnen het bestaande beleid, die veroorzaakt worden door (onvoorzienbare en onvermijdbare) externe factoren en waarvan uitstel extra kosten met zich zal meebrengen of op andere wijze zal leiden tot onoverkomelijke problemen. In de budgetregels is dit nader toegelicht. Deze worden verrekend met de algemene middelen.
(bedragen x €1.000) (-/- = nadeel) | ||||
Nr. | Omschrijving | Programma | Structureel/Incidenteel | 2022 |
---|---|---|---|---|
1 | Bijdrage VNG voor GGU | Burger en bestuur | Structureel | -46 |
2 | Gemeenteraadsverkiezingen | Burger en bestuur | Incidenteel | 70 |
3 | Streaming raadsvergadering | Burger en bestuur | Structureel | -10 |
4 | Afrekening 2021 VRIJ | Openbare orde en veiligheid | Incidenteel | 516 |
5 | Programma aanpak stikstof (PAS) | Ruimtelijke ontwikkeling | Incidenteel | -50 |
6 | Bouwleges | Ruimtelijke ontwikkeling | Incidenteel | 950 |
7 | Vaststelling TOZO 2020 | Inkomensvoorziening en arbeidsmarkt | Incidenteel | 64 |
8 | Beschermingsbewind | Inkomensvoorziening en arbeidsmarkt | Incidenteel | -319 |
9 | VPB Reclame opbrengsten | Economie en internationaal beleid | Incidenteel | -70 |
10 | Meicirculaire 2022 gemeentefonds | Algemene dekkingsmiddelen | Structureel | 6.255 |
11 | Stelpost accres prijzen en lonen | Algemene dekkingsmiddelen | Structureel | 1.000 |
12 | Stelpost accres Algemene uitkering | Algemene dekkingsmiddelen | Structureel | 1.650 |
13 | Decentralisatie uitkering bodembescherming | Algemene dekkingsmiddelen | Incidenteel | -112 |
Saldo | 9.898 | |||
*Structurele mutaties worden jaarlijks in de begroting en meerjarenraming opgenomen. Onder incidenteel verstaan we baten en lasten die zich eenmalig voordoen. |
Zie voor een toelichting op bovenstaande onderwerpen de desbetreffende programma's.
Financiële tegen – en meevallers in de uitvoering van het bestaande beleid kunnen leiden tot bijstellingen van de begroting. De begrotingsregel bij knelpunten in het bestaande beleid is normaal gesproken dat allereerst binnen het programma wordt gekeken naar dekking. Voor onderstaande knelpunten wordt er een uitzondering gemaakt en vindt dekking plaats binnen de algemene middelen, omdat er binnen de programma's geen ruimte is om deze knelpunten zelf op te lossen in 2022.
(bedragen x €1.000) (-/- = nadeel) | ||||
Nr. | Omschrijving | Programma | Incidenteel/Structureel | 2022 |
---|---|---|---|---|
1 | Prijsstijging investeringen Leefomgeving | Leefomgeving | Incidenteel | -1.420 |
2 | Verkenningsfase De Nieuwe Keizer | Ruimtelijke ontwikkeling | Incidenteel | -153 |
3 | Circulus | Inkomensvoorziening en arbeidsmarkt | Incidenteel | -256 |
Saldo | -1.829 |
In de verordening art. 212 is opgenomen dat voorstellen voor nieuw beleid centraal worden afgewogen bij de Voorjaarsnota en/of de Begroting. Tussentijds kan het college alleen de raad voorstellen de begroting te wijzigen voor nieuw beleid, indien dit nieuw beleid voldoet aan de 3O’s: een “onvermijdelijke”, “onuitstelbare” en “onvoorziene” situatie. Wij maken hierop een uitzondering voor de twee onderdelen opgenomen in het bestuursakkoord Dichtbij, Betrokken & Bevlogen, welke betrekking hebben op 2022.
(bedragen x €1.000) (-/- = nadeel) | ||||
Nr. | Omschrijving | Programma | Incidenteel/Structureel | 2022 |
---|---|---|---|---|
1 | Hanzejaar 2023 (Bestuursakkoord) | Economie en internationaal beleid | Incidenteel | -100 |
2 | Organisatieontwikkeling (Bestuursakkoord) | Algemene dekkingsmiddelen | Structureel | -1.150 |
Saldo | -1.250 |
Op basis van het voorgaande, bedraagt de uitkomst van de begroting:
bedragen x €1.000 (-/- = Nadeel) | ||
Omschrijving | 2022 | |
1 | Uitkomst begroting na 1e kwartaalrapportage 2022 | 9.341 |
---|---|---|
2 | Autonome ontwikkelingen 2e kwartaalrapportage 2022 | 9.898 |
3 | Knelpunten bestaand beleid 2e kwartaalrapportage 2022 | -1.829 |
4 | Nieuw beleid 2e kwartaalrapportage 2022 | -1.250 |
Saldo | 16.160 |
De voordelige uitkomst van de begroting 2022 wordt nu niet besteed, maar voorlopig gestald. De invulling van dit saldo wordt betrokken bij de begroting 2023.
Corona
In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de beschikbare eenmalige budgetten om nadelen corona te dekken .
a. Algemeen budget
Voor het algemene budget corona is nog eenmalig beschikbaar:
bedragen x €1.000 -/- = nadeel | 2022 |
---|---|
Overgeheveld 4e kwartaalrapportage 2021 | 1.177 |
Voorstellen 1e kwartaalrapportage 2022: | |
a. Precario | -54 |
b. Kermissen | -87 |
c. Parkeren | -100 |
Saldo 1e kwartaalrapportage 2022 | 936 |
Voorstellen 2e kwartaalrapportage 2022: | |
d. Compensatie inkomstenderving 2021 | 737 |
e. Tegemoetkoming huur | -17 |
Saldo 2e kwartaalrapportage 2022 | 1.656 |
De compensatie inkomstenderving 2021 is door het Rijk vastgesteld voor de Kermisgelden, Toeristenbelasting, Parkeerbelasting en Kwijtscheldingen. Op basis van de realisatie cijfers 2021, ontvangen wij €737.000 aan compensatie.
Op 20 januari 2022 heeft het College de verlenging van de coronaregeling voor overige organisaties vastgesteld. Onderdeel van de regeling is - in lijn met gerechtelijke uitspraken - het verlenen van een tegemoetkoming in de huur over de periode dat het gehuurde vanuit overheidswege gesloten is geweest, dan wel hinder heeft ondervonden van beperkte maatregelen. De scope van de regeling betreft ondernemers die van de gemeente een pand of perceel grond huren. De ondernemers konden tot 1 juni 2022 een aanvraag indienen. De regeling is vastgesteld voor de periode medio november 2022 tot en met 1 juni 2022, maar de coronamaatregelen duurden tot februari 2022. Ruim 90 ondernemers zijn actief aangeschreven en op de hoogte gebracht van deze regeling. In totaal hebben 19 ondernemers een aanvraag ingediend, waarvan er 17 een voorstel voor tegemoetkoming ontvangen. Op basis van deze aanvragen is het voorstel een tegemoetkoming van ongeveer €17.000 toe te kennen. Indien van toepassing wordt voor resterende betalingsachterstanden een betalingsregeling getroffen. Voorstel is de tegemoetkoming ten laste van de gereserveerde coronamiddelen te brengen.
Er is een oproep gedaan aan de maatschappelijke organisaties om corona-gerelateerde exploitatie-tekorten over het jaar 2021 te melden. Deze actie loopt nog tot 1 oktober 2022.
b. Budget cultuur
Voor de stelpost corona (cultuur) is nog eenmalig nog beschikbaar:
bedragen x €1.000 -/- = nadeel | 2022 |
---|---|
Overgeheveld 4e kwartaalrapportage 2021 | 1.432 |
Amendement begroting 2022 - Programmasubsidie cultuur 2022 t/m 2024 | -365 |
Voorstel 1e kwartaalrapportage 2022: Cultureel initiatief | -75 |
Saldo 1e kwartaalrapportage 2022 | 992 |
Voorstel 2e kwartaalrapportage 2022: Reservering Deventer schouwburg | -450 |
Saldo 2e kwartaalrapportage 2022 | 542 |
De Deventer Schouwburg lijkt de ontvangen TVL middelen (Tegemoetkoming Vaste Lasten) aan het Rijk definitief terug te moeten betalen. Het gaat om een bedrag van circa €450.000. Deventer Schouwburg is in samenspraak met andere schouwburgen en de brancheorganisatie VSCD in bezwaar gegaan bij het Rijk. Dit bezwaar is medio 2022 ongegrond verklaard. De Schouwburgen in kwestie zijn zich momenteel aan het oriënteren op nadere bezwaarprocedures. Het risico op terugbetaling TVL is reëel.
Er is een oproep gedaan aan de maatschappelijke organisaties om corona-gerelateerde exploitatie-tekorten over het jaar 2021 te melden. Deze actie loopt nog tot 1 oktober 2022.
Onvoorzien
De raming van de post Onvoorzien in de begroting bedraagt €240.000. Door het college van B&W is in het 1e kwartaal 2022 besloten hiervan €75.000 aan te wenden en in het 2e kwartaal 2022 €25.000, waarna er een saldo van €140.000 resteert.
(bedragen x €1) | |
---|---|
Verloop Onvoorzien | Bedrag |
Saldo Onvoorzien Begroting 2022 | 240.000 |
Investeringsplatform Stedendriehoek | 50.000 |
Huldiging Go Ahead Eagles | 25.000 |
Saldo Onvoorzien na 1e kwartaalrapportage 2022 | 165.000 |
Onderzoek slavernijverleden (Motie raad) | 25.000 |
Saldo Onvoorzien na 2e kwartaalrapportage 2022 | 140.000 |
Renteresultaat
Het renteresultaat in 2022 op basis van de 2e kwartaalrapportage bedraagt €410.000 voordelig. Dit is €128.000 positiever dan het in het 1e kwartaalrapportage benoemde voordeel van €282.000. In de begroting was een voordelig resultaat van €106.000 geraamd.
Dit positieve resultaat wordt veroorzaakt door enerzijds een hogere doorbelasting van de rente (van 2,3 % naar 2,41%) aan de voorraad gronden. Anderzijds hebben wij lagere rente uitgaven omdat wij minder leningen hebben aangetrokken dan begroot. De inmiddels gestegen kapitaalmarkt heeft nog geen effect op ons renteresultaat.
Lopende kredieten
In de kwartaalrapportages wordt ook per programma gerapporteerd over de lopende investeringen. Met name ten aanzien van de investeringen in programma Leefomgeving wordt aangegeven dat vertraging in de programmering bij de uitvoering kunnen ontstaan door de voorziene toename van kosten.
Prijsstijgingen
Er is op dit moment in diverse sectoren sprake van prijsstijgingen zoals ten aanzien van energielasten, gasprijzen, bouwmaterialen enz. Dit kan ook weerslag hebben op de kosten van gemeentelijke projecten en exploitatiebudgetten. De omvang van deze prijsstijgingen wordt op dit moment uitgezocht. BIj de begrotingsbehandeling komen wij hierop terug.
Grote projecten
In de leidraad grote projecten is afgesproken dat via de reguliere kwartaalrapportages de rapportage plaats vindt over de grote projecten. De grote projecten die zijn aangewezen, betreffen:
Projectnaam | Planning | Financiën | Risico's | Fase | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
A1 Bedrijvenpark Deventer | Op koers | Op koers | Op koers | Realisatiefase | ||||
De Marke Zuid | Behoeft aandacht | Behoeft aandacht | Behoeft aandacht | Verkenningsfase | ||||
De Nieuwe Keizer | Behoeft aandacht | Behoeft aandacht | Op koers | Verkenningsfase | ||||
Implementatie omgevingswet | Op koers | Behoeft aandacht | Op koers | Realisatiefase | ||||
Poort van Deventer - Gasfabriekterrein | Op koers | Behoeft aandacht | Behoeft aandacht | Realisatiefase | ||||
Poort van Deventer - Mobiliteit Poort van Deventer | Op koers | Op koers | Op koers | Initiatieffase | ||||
Poort van Deventer - Stadsentree (Teugseweg) | Op koers | Op koers | Op koers | Verkenningsfase | ||||
Slim warmtenet Zandweerd, fase 1 | Behoeft aandacht | Behoeft aandacht | Behoeft aandacht | Realisatiefase | ||||
Toekomstbestendig poppodium Burgerweeshuis | Behoeft aandacht | Behoeft aandacht | Behoeft aandacht | Verkenningsfase |
Zie voor informatie over de afzonderlijke projecten de Grote projecten .